府會異黨同心 成就宜蘭經驗

20011126

屈指算來,卸下縣長職務已近十二年,但八年任內的點點滴滴仍深印腦海,而與議會往來互動的情景,更是記憶猶新,宛如昨日。許多重大建設計劃的預算,雖歷經波折,但終能凝聚共識,因而締造了享譽遐邇的「宜蘭經驗」,議會的支持實在功不可沒。

不久前的納莉颱風和利其馬颱風給北台灣帶來了慘重的災情,相較於鄰近縣市土石成流、洪水滔滔、家毀人亡的景象,降雨量最高的宜蘭縣卻反而安然無恙,証明了二十年來「治山防洪」等各項基礎建設工程發揮了功能,也禁得起最嚴酷的考驗。

由於宜蘭縣颱風多、雨季長,過去時常一雨成災。因此,我一上任就將維護縣民生命財產安全列為施政首要任務,並提出「資本性支出、基礎性工程、重點式投入」 為縣政建設的三大原則,所以投入鉅資於治山防洪、河川治理、區域排水及市區下水道等各項基礎工程,更不惜貸款推動宜蘭運動公園、羅東運動公園、冬山河風景 區、武荖坑露營區及蘇澳冷泉等重大建設計劃,幸賴議會支持,始能克竟全功。

回顧府會合作的例子,還包括了北宜高速公路的催生和宜蘭農工的升格。我在任內曾兩度奉召晉見蔣經國總統,先後都力陳闢建北宜隧道公路及升格宜蘭農工的迫切 性。尤其是第二次晉見時,與羅國雄議長及劉文正主委三人均異口同聲,為北宜的均衡發展請命,展現府會朝野目標一致。因為蔣經國總統的重視,才有行政院俞國 華院長於1988年在縣府簡報室,當場宣佈闢建南港頭城隧道公路,及決定讓宜蘭農工升格等重大突破。

在議會備詢受教良多。冬山鄉的游振亮議員問政十分犀利,但他身為「黨外議長」,面對黨外縣長,卻時有「英雄無用武之地」的感慨,不過他對縣政推動的幫助, 一直讓我謹記在心。宜蘭市的林東河議員講台灣俗語一級棒,說起「要交孔明、劉備,不交林投竹刺」,令人叫絕。我接受他的建議闢建宜蘭市河濱公園,宜蘭市民 應該感謝他的灼見。自嘲為「赤腳議員」的羅東鎮游玉麟議員,為人憨厚正直,粗中有細,羅東運動公園提早兩年誕生,他出力甚多。如今他們三人雖已退隱田園, 但都樹立了良好的典範。

記憶中的縣政府及縣議會,似在眼前,祇是均已人去樓空,內心深處不免些許悵然與失落,但想到府會新居都在我任內選定的縣政中心,又稍感安慰。兩屆縣長,八 年任期,十六次縣政總質詢,雖偶有火花,但獲益不淺。如果將八年任期比擬為進修學習,我很高興能夠通過這位「縣政督導者」的十六次考試並順利結業。對於共 同成就「宜蘭經驗」的這位老夥伴,我永懷感激。欣逢他的五十週歲及喬遷之喜,謹此敬賀「生日快樂」。

■:本文為陳定南應宜蘭縣議會出版「議政五十年」一書所作之序,寫於2001年11月26日法務部長任內。