【定南小教室】政治是良心的事業
陳定南在1987年接受天下雜誌人物專訪時曾提到:「所有要來為公家服務的,或者認同我的理想跟我一起到縣政府服務的,應該要全部投入。國家的薪水就是全部的報酬,除此之外不應再有所求。」
陳定南:政治是良心的事業
圖1是1981年陳定南初次參選宜蘭縣縣長時的競選宣傳標語。
圖2:大學時期的公帳紀錄
為學生權益服務,不收辦公費的學代會主席
陳定南先生在大學時期的家書中提到,他擔任法學院學生代表會主席,拒絕領取學代會主席的辦公費用,因為他是為了學生們的權益做事,而非貪圖金錢;甚至舉辦學生活動後的玻璃空瓶退款都一筆一筆記下列入活動收支。翻看陳定南先生留下的文物,私帳、公帳每一筆都記得清清楚楚。
圖3、圖4:競選縣長時主打的「6不」原則。
在縣長任內,杜絕關說、堅持原則,絕不妥協
參選宜蘭縣縣長時,陳定南先生主打「不收紅包、不取回扣、不炒地皮」及「不畏特權、不受威迫、不護短失」。在任期內,也確確實實地做到了。
上任後取締的第一個山坡地開發案,正是他的高中同班同學。他告訴好友林光義:「如果他是我的同班同學就不敢堅持,那以後一切就失控了,我還能夠管哪個案子?這對人民的生命財產安全影響有多大?」
搬遷宜蘭縣政府時對新地點保密到家,防止有心人士炒地皮。廠商如果送禮來,就公布送禮名單。某食品業的朋友向他打聽兒童節送禮需求時,轉頭就交代下屬絕不能採購該品項作為兒童節禮物。對於公務人員,不僅嚴正拒絕人事請託,對於關說更是以「受益程度越多、懲處越重」的方式處理。
圖5、圖6:省長選舉經費申報的訴願書手稿
圖7:當時的報導
誠實申報參選省長的帳務
1994年,陳定南代表民進黨參選第一屆台灣省省長選舉。選舉過後,彙整全台各地競選總部的資料,得出競選花費總共為四億五千六百八十七萬五千七百元(競選省長期間的開銷及細目現在仍留存於本會),超出當年的法定競選經費上限(一億零四百九十八萬兩千元),誠實申報,卻被裁罰四十萬元,而得票率過半的對手國民黨宋楚瑜陣營申報的數字竟恰好是一億零四百九十八萬兩千元。
陳定南先生在訴願書中提到,因為他堅持誠實申報,所以花費許多心力與時間彙整帳目,超出法定的申報時間,他心甘情願繳納延遲申報的罰款。他充分了解誠實申報將會面臨的罰款,仍秉持「誠實、廉潔、公正無私」的參政原則,堅持將所有帳目整理完畢後據實申報。但如實申報後,卻被當時的台灣省選舉委員會「從重處罰」;相比當時坐擁黨國資源的對手陣營與法定金額分毫不差的競選支出,並且事後以帳冊已經銷毀為由搪塞外界質疑,選委會卻欣然接受 。
這種放任涉嫌做假的人,卻重懲誠實守法申報者的行為,令陳定南感到難以心服,認為這是扭曲了選罷法立法的精神,更是為社會帶來違法無事、守法吃虧的糟糕風氣。為了維護社會的公理並聲張法律的正義,因而提起訴願。此案最終於2004年宣告裁決不罰,就此結案。
圖8:省長選舉支出結餘-捐款手稿
選後經費結餘與補助款全數捐出
參選省長時,因為背後沒有財團金主,為了籌措經費而發行省長紀念券,效果奇佳。選後,陳定南親自統計,一筆一筆地計算項目結餘,「可兌換」的紀念券賣了9,5188,500元,有些人雖然買了「可兌換紀念券」卻沒有兌換,選後計有6,4000,500元退還給民眾,扣除後續處理所需的雜費支出後,剩餘的款項則全數捐給即將競選總統的彭明敏先生總統競選總部以及民進黨第三屆國大代表參選人。即便知道自己有可能面臨超出競選經費上限的罰款情況下,仍堅持捐出,自己分毫不留。
「對陳定南來說,這些錢不是他的財產,是選民基於對民進黨的疼惜,或期待政治改革所捐獻出來的熱情,他不把這些錢留為私用,而要交給下一棒發揚光大。
同樣是省長選舉後,陳定南將選舉時用的廂型車借給民進黨中央黨部使用,車子違規,罰單寄給車輛所有人,陳定南二話不說付錢。」–本段摘自《為官的品格》P.90
一路走來始終如一
每次參選時,關於政治獻金,陳定南也有所堅持。前法務部參事賴瑞鼎曾表示:「有關這個選舉經費,他有『四不收』:1.人民團體的錢他不收,2.曾經是他的部屬的錢不收,3.曾經服務過案件的不收,4.超過1萬元他不收,捐10萬,他會退你9萬。」
陳定南在1987年接受天下雜誌人物專訪時曾提到:「所有要來為公家服務的,或者認同我的理想跟我一起到縣政府服務的,應該要全部投入。國家的薪水就是全部的報酬,除此之外不應再有所求。」
政治是良心的事業。定南一生有許多堅持,有人說他龜毛、有人說他無情,但其實他是在堅守自己的核心價值;只要有心,「政治也可以從很醜陋,變成很美麗的」。
9/20-9/29是陳定南先生的生日週,歡迎大家至陳定南紀念館參觀,再見青天。
同場加映:拒絕人事請託:按照「受益程度」提高懲處
本篇文章由 陳定南教育基金會 整理及撰稿
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