陳定南先生-談國際外交經驗
美國眾議院議長裴洛西此刻正訪問台灣。
2002年的夏天,時任法務部長的陳定南也正與美國司法部長約翰.艾史克羅會面,寫下司法外交歷史性的一頁。
陳定南部長於會面後,寫下了這篇文章,分享他的外交經驗。
從2002到2022,二十年來,國際局勢不停的轉變,台灣從當年的外交困境,一步一步地走到現在的多元交流 ,雖然緩慢,但我們仍繼續往前,努力在各國之間建立友善的交流關係。
【陳定南先生】- 談國際外交經驗
美國眾議院議長裴洛西此刻正訪問台灣。
陳定南部長於會面後,寫下了這篇文章,與各位分享:
讓自己成為歷史軌跡的一環
時間:2002年7月12日下午3時30分
地點:美國首都華府聯邦司法部貴賓廳
人物:
台灣──
法務部長陳定南、駐美代表程建人、法務部檢察司長蔡碧玉、法務部參事張紫薇等6人。
美國──
司法部長約翰.艾史克羅(John Ashcroft ,US Attorney General)、美國在台協會理事主席夏馨等6人。
議題:雙方就聯手反恐及其他刑事司法互助事宜,廣泛交換意見。
上述的歷史場景是我國與美國斷交後24年來,最重大的司法外交成就。查美國自從1978年與中國建交後,聯邦政府就禁止象徵國家主權的司法部的部長,接待我國的法務部長,因此,兩國司法部長該次正式會面,從司法權代表國家主權的角度來看,意涵重大,事實上也得來不易。
在檢察司蔡司長代表本部,於同年三月廿六日到華府,參加台美刑事司法互助協定的草簽儀式後,本部就積極籌劃上述的公務訪問。在代表團啟程之前,本人得知美方屆時祇肯派出司法部次長(第三號人物)出面接待後,立即斷然取消接見美國貿易代表署訪問團的既定行程。美國在台協會台北辦事處代理處長蘇佩秋女士(Pamela J.H. Slutz),十分著急,親自到部斡旋,但我不為所動,而且當場嚴正聲明,如果美國司法部長不肯以禮相待,本部當然可依對等原則,接待貿易代表署官員,同時明確告知,本人抵達華府後,情況如果仍未改善,則有關刑事司法互助議題,將由檢察司蔡司長前往該部會見相對層級的主管,至於本人,因事關國家顏面問題,絕對不會踏入司法部大門一步,去接受次等的待遇。
蘇佩秋見狀試圖緩和氣氛,她建議本人先依約接見美國貿易官員,而她也願意再盡力為我方爭取,不過,我沒有接受是項緩兵之計。她臨走前透露,如果本人不願接見,該團勢將取消拜會法務部的行程,但本人仍舊沒有鬆口,最後美國貿易代表署訪問團,還是如期到部拜會,不過我始終沒有露臉,僅派次長出面接待。這項舉動事實上就等同以強硬態度,向美方展現不降格以求的堅定決心。
本部代表團如期出發,抵達華府第二天,獲報接待層級提升到副部長(第二號人物),駐美代表處非常滿意,他們認為難得有此機會,才能突破24年的禁足,首度獲准進入司法部會見副部長,因此一再勸我笑納,並見好就收,不要強人所難,但本人仍然堅持不能失格,同時向程大使表明,寧可不去,也拒絕接受不對等待遇,程大使不得已,祇好繼續努力,最後美方終於讓步。7月11日下午傳來好消息:美國司法部長同意親自接待。次日下午,我方一行六人進入司法部貴賓廳,接受部長約翰.艾史克羅以邦交國的禮儀,隆重款待,開啟斷交後的司法外交新局。
這樣的成果,不是光憑運氣,而是多方面共同奮鬥的結晶,其實在折衝協調期間,我還親自密會美國副總統錢尼的幕僚與老布希總統的白宮法律顧問,同時駐美代表處與旅美台僑也大力奔走,終於促使布希總統的國家安全顧問萊斯與國務院官員以及國會領袖,分別出面鼓勵或敦促司法部長接待本部訪問團。
從2002到2022,二十年來,國際局勢不停的轉變,台灣從當年的外交困境,一步一步地走到現在的多元交流 ,雖然緩慢,但我們仍繼續往前,努力在各國之間建立友善的交流關係。
本篇文章由 大洲小筆 整理及撰稿
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